【開欄語】

北京市第十二次黨代會(huì)即將召開,選取北京城市發(fā)展歷程中的數(shù)個(gè)“關(guān)鍵詞”，記錄五年以來，這座城市發(fā)生的細(xì)微卻深刻的變化。

高聳的煙囪不再冒煙，破舊的機(jī)器停止運(yùn)轉(zhuǎn)，空曠的倉庫落滿灰塵……那些曾經(jīng)紅火的工業(yè)廠房被我們淡忘。但隨著城市的發(fā)展，老舊廠房被賦予了新生命。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記視察北京時(shí)，明確指出首都的城市戰(zhàn)略定位是“四個(gè)中心”，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

圍繞著這一功能定位，文化部、北京市共同規(guī)劃建設(shè)了全國首個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，并正式落戶朝陽。

縱貫東西的國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)，讓曾經(jīng)的工業(yè)廠房蛻變?yōu)樾滦臀膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)園，也引導(dǎo)著區(qū)域人口、資金流、信息流等的變化和城市空間更新。

北京齒輪總廠變成“齒輪場文創(chuàng)園”，恰恰是其中的一個(gè)縮影。

由大會(huì)堂余料建造 輝煌老廠面臨轉(zhuǎn)型

勉強(qiáng)可容納兩車并行的小路口，開放式的大門，拖著裝滿蔬果小拉車的老人……這是片被紅磚墻老居民樓圍繞著的知名園區(qū)。

前三分之一是改造后用線條等搭建起來的現(xiàn)代立體空間，后三分之二是正在改造的老式磚瓦車間，和紅磚壘砌的老式居民樓。

即使有朝陽路上有藍(lán)色的“北京齒輪場”路牌指引，這里也低調(diào)得容易讓人錯(cuò)過。

然而，在完成改造的2萬多平方米空間內(nèi)，已經(jīng)迎來了不少聚光燈下的業(yè)務(wù)——老車間里搭起的錄影棚中，鹿晗、林宥嘉、小宋佳等明星幾天前到這里錄制過節(jié)目。

談起數(shù)日前的那場“秀”，北京齒輪場員工安昌(化名)隨手翻開手機(jī)，很快找出了那天為明星們拍下的“路人照”。

2年前，安昌從穩(wěn)定的崗位離職。他在這里的工作，是為這片疏解騰退后的廠房找到新的出路。

最先熟悉的是老北京齒輪廠的歷史。

“它真的見證了新中國歷史”，安昌說，正對(duì)大門的辦公樓，建造時(shí)使用的是人民大會(huì)堂竣工后留下的余料。

脫胎于1949年成立的北平振華鐵工廠，1960年2月正式成立的北京齒輪廠以汽車齒輪研發(fā)制造為主，曾經(jīng)在1961年至1963年的全國行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比中，斬獲連續(xù)三年名列行業(yè)第一的榮耀。1991年的經(jīng)營數(shù)據(jù)足以證明它的“江湖地位”：職工總數(shù)已經(jīng)達(dá)到4300人，銷售收入22500萬元，上繳利稅達(dá)4100萬元，居全國汽車齒輪行業(yè)第一。

隨后的情形卻是急轉(zhuǎn)直下，外方公司撤資、市場環(huán)境巨變等接踵而來，巨大的人員負(fù)擔(dān)和債務(wù)壓力使企業(yè)經(jīng)營日漸困難。

2013年10月，經(jīng)歷了資產(chǎn)重組、破產(chǎn)調(diào)整等步驟后組建的北京北齒有限公司啟動(dòng)整體搬遷。

一年多以后，除變速箱總裝車間外，其他車間全部順利搬遷至河北黃驊，北京定福莊廠區(qū)保留產(chǎn)品開發(fā)部和營銷部。

齒輪廠的歷史隨之被濃縮，成為辦公室墻面上的黑白老照片;留下來的齒輪“咬合”打造成動(dòng)物造型，站在一寸高的青草里，成為一個(gè)時(shí)代的印記。

放棄發(fā)展房地產(chǎn) 打造“三里屯+798”

是蓋樓發(fā)展房地產(chǎn)?還是改建成汽配廠為北汽公司服務(wù)?安昌記得，北京齒輪廠騰退后，曾有過這些方案的論證。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記視察北京時(shí)，明確指出首都的城市戰(zhàn)略定位是“四個(gè)中心”，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

隨后，圍繞著這一功能定位，文化部和北京市采取部市戰(zhàn)略合作方式，共同建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

“CBD-定福莊”一帶，成為國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心承載空間，將北京齒輪廠老廠區(qū)改造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的思路應(yīng)運(yùn)而生。

安昌說，當(dāng)年北汽集團(tuán)也提出要從傳統(tǒng)制造業(yè)向制造服務(wù)型和創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合朝陽區(qū)政府的有關(guān)建議，北汽集團(tuán)正式?jīng)Q定升級(jí)打造齒輪場文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，定名“北京齒輪場”。

由“廠”變“場”，隱喻著從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。安昌指點(diǎn)著“齒輪場”沙盤說，在他們的規(guī)劃里，這是“三里屯+798”的結(jié)合體，是容納了辦公、商業(yè)、公寓、秀場、電影院等綜合配套設(shè)施的文化產(chǎn)業(yè)園。

同時(shí)，這也是一處開放包容的城市公園，即將為都市居民提供健康步道、運(yùn)動(dòng)空間、工業(yè)遺址博物館、電動(dòng)車示范中心等服務(wù)，打造環(huán)境友好、科技綠色的園區(qū)。

減房租發(fā)補(bǔ)貼 提供保姆式服務(wù)

騰出來的空間就像蜂巢，有活躍“蜜蜂”才能創(chuàng)造價(jià)值。

預(yù)計(jì)能夠容納80多家企業(yè)進(jìn)駐的齒輪場內(nèi)，已經(jīng)有20多家文創(chuàng)經(jīng)營者在此“落腳”。

“最早的2014年就來了”，安昌能詳細(xì)講出企業(yè)負(fù)責(zé)人的職業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目最新發(fā)展情況以及目前面臨的難題。從最初的房租減免，到之后的工商注冊(cè)、投融資，他自稱提供的是“保姆式服務(wù)”。

因?yàn)辇X輪場的定位不僅僅是孵化器，更是分階段的長期培育和經(jīng)營，“我們要長期跟蹤項(xiàng)目的情況，才能找到它們前進(jìn)路上的痛點(diǎn)，從而幫助創(chuàng)業(yè)者排除障礙”。

安昌和他的同事們還要幫助創(chuàng)業(yè)者更好地利用國家政策，“比如今年起施行的國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)‘政策十五條’，我們也得幫著解讀。”

這一系列政策覆蓋了文創(chuàng)企業(yè)的融資補(bǔ)貼、上市獎(jiǎng)勵(lì)、孵化創(chuàng)新、外資準(zhǔn)入、文化保稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、行政登記等十五個(gè)方面，是朝陽區(qū)為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打包提供的政策紅利。

在此前朝陽區(qū)為文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供的政策中，掌閱科技公司已經(jīng)收獲了實(shí)效。

“幫助最大的是支持企業(yè)上市的一系列政策和服務(wù)”，掌閱科技執(zhí)行總裁張凌云說，目前掌閱科技正在上海主板IPO排隊(duì)，在準(zhǔn)備IPO的過程中，朝陽區(qū)幫助企業(yè)了解國家相關(guān)政策，對(duì)接相關(guān)主管部門，解決上市過程中遇到的一些問題，“使得我們?cè)诖诉^程中少走彎路，加快踏入資本市場的進(jìn)程。”

從扎堆到聚合 進(jìn)駐企業(yè)互成服務(wù)鏈

容納了多個(gè)企業(yè)的園區(qū)，就像一個(gè)小型社會(huì)機(jī)構(gòu)，需要一雙“看不見的手”進(jìn)行調(diào)節(jié)。

“我們希望，進(jìn)駐齒輪場的企業(yè)相互能形成服務(wù)鏈條”，安昌說，此前有部電影，是在園區(qū)內(nèi)一家公司進(jìn)行特效合成，然后由園區(qū)里的“鄰居”負(fù)責(zé)了衍生品制作。

“最好所有的環(huán)節(jié)都能在齒輪場內(nèi)完成”，所有的進(jìn)駐和項(xiàng)目對(duì)接，都需要通盤考慮，他說，如此才能形成園區(qū)的品牌和規(guī)模效應(yīng)，不是“扎堆”，而是聚合。

整個(gè)朝陽區(qū)就像是擴(kuò)大版的“齒輪場”，在國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域78平方公里的行政區(qū)域面積中，原勝利混凝土建材廠、原朝陽區(qū)木器廠、原四惠建材市場等這些名詞所承載的功能，會(huì)隨著城市定位轉(zhuǎn)變，迎來一場“騰籠換鳥”。工業(yè)廠房改造利用、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級(jí)、有形市場騰退轉(zhuǎn)型，成為這場變革中的三條路徑。

五年以來，國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)已新轉(zhuǎn)型升級(jí)了32個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括齒輪場品牌創(chuàng)業(yè)文化園、銅牛電影產(chǎn)業(yè)園、西店記憶文化產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的一批新轉(zhuǎn)型升級(jí)的文創(chuàng)園區(qū)已經(jīng)陸續(xù)投入使用，在整個(gè)國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)范圍，形成了50余家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯(cuò)位、協(xié)同、融合的發(fā)展格局。

“園區(qū)之間要協(xié)同、要錯(cuò)位，行業(yè)和鏈條要分工、要協(xié)作。”朝陽區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這也是國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的使命，即在產(chǎn)業(yè)布局上突破了單個(gè)園區(qū)的限制，在更大范圍和更高水平上促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

這也引導(dǎo)著整個(gè)區(qū)域人口、資金流、信息流等的變化，與城市空間更新——以北京齒輪場為代表的，脫胎于傳統(tǒng)工業(yè)廠房的文創(chuàng)園區(qū)，正打破傳統(tǒng)聚集觀念，塑造新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

安昌希望，今后的齒輪場能夠成為一個(gè)地標(biāo)式建筑——2018年全場建成后，這里成為容納居民休閑、影視創(chuàng)業(yè)的多功能文創(chuàng)園。

“最難的是整體規(guī)劃。”他說，航向已定，遠(yuǎn)景自然可期。

【我眼中這五年】

1、過去五年，在你身上發(fā)生的最大變化是什么?

北京齒輪場員工安昌：從工作了9年的安穩(wěn)崗位離職，利用學(xué)到的理論知識(shí)來到齒輪場，負(fù)責(zé)運(yùn)營相關(guān)工作。

2、你覺得這五年來北京發(fā)生了哪些變化?

安昌：最大的變化是“四個(gè)中心”定位確定后，朝陽區(qū)找準(zhǔn)了自己的定位，并且隨著國家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的出臺(tái)，整個(gè)區(qū)域內(nèi)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)慢慢從扎堆變成了如今的聚合有序發(fā)展。

同時(shí)，政府也出臺(tái)了“新十五條”等政策，為文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展解決了很多后顧之憂。

3、未來你最期待看到的變化是什么?

安昌：我希望北京齒輪場能成為一個(gè)地標(biāo)性建筑，按照沙盤上的辦公區(qū)、公寓、秀場、影視基地等，成為北京第一個(gè)多功能文創(chuàng)園。

訪談

朝陽區(qū)委書記吳桂英

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從無到有 政府從項(xiàng)目推動(dòng)到提升服務(wù)

記者：五年或者更久之前，是什么契機(jī)促使朝陽區(qū)選擇發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)?

吳桂英：新世紀(jì)之初，我們緊抓奧運(yùn)、CBD和綠化隔離地區(qū)建設(shè)三大歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大區(qū)向綜合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變，但是透過舉辦奧運(yùn)會(huì)和國家發(fā)展戰(zhàn)略、北京市發(fā)展部署，也使我們看到了自身存在的不足和差距。

我們不禁思考，朝陽的未來發(fā)展優(yōu)勢在哪里?

朝陽區(qū)已經(jīng)進(jìn)入更加注重融入全球化、更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重社會(huì)和諧與滿足人民精神文化需求的新的發(fā)展階段。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷提升文化軟實(shí)力，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求，推動(dòng)國際文化交互交融與合作創(chuàng)新，成為朝陽區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的“內(nèi)在需求”。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)低能耗、高創(chuàng)意、高附加值的產(chǎn)業(yè)特性，使之成為朝陽推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。

記者：過去五年的關(guān)鍵詞之一是非首都功能疏解，在這個(gè)過程中，有多少疏解后的空間用于服務(wù)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)?目前收效如何?

吳桂英：這些年來，我們堅(jiān)決破除“舍不得”的糾結(jié)，堅(jiān)持控疏雙管齊下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)功能疏解，做好先舍后得、瘦身健體大文章。

幾年來，國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)通過工業(yè)廠房改造利用、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級(jí)、有形市場騰退轉(zhuǎn)型三種方式，新轉(zhuǎn)型升級(jí)了32個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建筑規(guī)模共201.28萬平米。

這些園區(qū)正進(jìn)行著人口、空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的集聚形態(tài)，引導(dǎo)區(qū)域人口、資金流、信息流等的變化，促進(jìn)了城市空間更新，轉(zhuǎn)換了新的發(fā)展動(dòng)力，產(chǎn)出效益明顯更高，也帶動(dòng)了人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化。

記者：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從無到有，從小變強(qiáng)的過程中，政府扮演了怎樣的角色?這一角色是否發(fā)生過變化?

吳桂英：形象地說，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的高速路上，政府做的就是劃定車道線、設(shè)置信號(hào)燈，而市場是發(fā)動(dòng)機(jī)，企業(yè)是駕駛員，通過有效市場和有為政府的同向互動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

在朝陽區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小變強(qiáng)的過程中，政府的工作重點(diǎn)和具體舉措是不一樣的。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府的工作重點(diǎn)是高舉旗幟、強(qiáng)化引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、加快聚集;而經(jīng)過一定的發(fā)展之后，政府的工作重點(diǎn)更傾向于完善政策、培育市場、搭建平臺(tái)、提升服務(wù)。

記者：你認(rèn)為，未來文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在朝陽區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)怎樣的地位?

吳桂英：無論是從文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身的高融合性、高附加值特點(diǎn)，還是從首都新的城市戰(zhàn)略定位要求來看，朝陽區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到文化引領(lǐng)發(fā)展的新階段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為朝陽區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新引擎，同時(shí)肩負(fù)著提升區(qū)域文化底蘊(yùn)、提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)的重任。