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我國已啟動燃油車退出時間表研究

發布時間:2017-09-11 | 來源: | 作者:張薇
   9月9日,2017中國汽車產業發展(泰達)國際論壇在天津濱海新區開幕。國家部委領導、企業集團高層等共計千余位國內外嘉賓圍繞主題“新理念·新業態”進行研討,共同為汽車產業發展筑夢領航、謀篇布局。其中,新能源汽車作為新經濟在工業領域的支柱行業,受到論壇研討的高度關注。

      改革開放以來,特別是新世紀以來,我國汽車產業快速發展,取得了舉世矚目的成就,2016年產銷突破2800萬輛,已連續八年位居世界第一位。尤其新能源汽車已經成為全球最大生產和銷售市場。2016年我國新能源汽車產銷突破50萬輛,累計推廣超過100萬輛,占全球的50%,行業企業技術創新有序推進,整車研發水平不斷提高,中國品牌汽車市場認可度大幅提升,在某些細分市場已經能夠和國際品牌同臺競爭,智能網聯汽車方面也有企業主動布局,具備輔助價值功能和網聯化特征產品已經規?;M入市場。

隨著汽車市場不斷壯大,在國民經濟支柱中的作用不斷增強。汽車稅收占全國稅收比重,從業人員數占全國就業人員數比重,汽車銷售額占全國商品零售總額的比重均超過10%。

工業和信息化部副部長辛國斌發表演講時表示:“一些國家已經制訂了停止生產銷售傳統能源汽車的時間表,目前工信部也啟動了相關研究,也將會同相關部門制訂我國的時間表,這些舉措必將推動我國汽車產業發展的環境和動力發生深刻變化。
  
  工業和信息化部副部長辛國斌


當前新一輪科技革命和產業變革愈演愈烈,汽車產業生態和競爭格局面臨重構,意識產品形態和生產方式深度變革,汽車產品加快向低碳、電動、智能化方向發展,汽車正從單純交通工具轉變為大型移動智能終端,儲能單元。汽車生產由過去的大批量流水生產,向充分協作的智能制造邁進。個性化定制就成為未來發展趨勢。

二是新型需求和商業模式加速涌現,互聯網與汽車深度融合,老齡化和新生代用戶比例持續提升,消費者需求和多元化特征日趨明顯,智能交通、共享出行、個性化服務成為重要方向。

三是產業格局和生態體系面臨重構,新型科技企業大舉進入行業,傳統企業和汽車產業競合發展,產品鏈、創新鏈發生變化,全球產業生態正在重構。

經過多年努力,我國汽車產業已經形成較為完備的產業體系,在某些領域的技術水平與國外差距不大,已經具備同國外發達國家同臺競技的基礎和條件,但起點相同,并不意味著同步達到終點。面臨新一輪新趨勢,我們必須從發展瓶頸和短板出發,積極作為、主動發力,在我看來至少有以下幾個問題需要重點關注。

一是行業散小亂問題,企業數量眾多,行業發展水平差參不行,散小亂一直是我們汽車行業的問題,許多企業并不掌握核心技術但盲目鋪點,近年來國家采取了一些措施,但沒有取得很好的效果。面對汽車產業進一步擴大開放的局面,產業競爭態勢必然更加激烈,如何應對這是我們必須面對的重大問題。這幾年新能源汽車產業發展雖然取得重大進展,但現在也出現結構性過剩的苗頭,必須引起產業界的高度重視,認真加以防范。

二是創新能力滯后問題,我國汽車企業創新能力有了長足進步,但是國際先進水平相比仍有不小的差距,很多核心技術仍受制于人,高效內燃機和先進變速器,一直以來都是整個行業的短板,在新能源汽車方面還缺少正向研發的純電動平臺,動力電池尚未取得革命性突破,在先進傳感器關鍵部件的研發剛剛起步,整車輕量化、智能化仍有待進一步提升,我們還存在一些體制機制障礙,如果不取得實質性突破,我們有可能再次錯過戰略機遇期。

三是節能減排問題,截至2016年底,我國汽車保有量接近兩億輛,巨大保有量帶來嚴峻的資源能源和和環境壓力。我國2016年乘用車消耗量和國際水平還有一定差距,我國向國際社會承諾2030年碳排放達到峰值,一次能源比重達到20%,按照目前汽車產業發展速度,我們達標的難度仍然很大,還需要整個汽車行業付出艱苦努力。

四是戰略轉型問題。從現在到2025年應該是汽車產業變革最為劇烈的幾年,傳統汽車節能減排要求越來越高,新能源汽車發展加快卻對技術要求越來越高,智能網聯汽車將對整個產業帶來巨大影響,企業要深刻認識這種趨勢,及時調整戰略,明確發展規劃,但從目前情況來看,由于各方面原因,國內企業認識還沒有完全到位,一些國有企業還缺乏清晰的發展思路和遠期戰略規劃,在這方面汲取柯達公司的教訓,柯達曾是最大的膠片公司,發明世界第一部數碼相機,由于戰略的決策失誤,自己把自己推向破產的邊緣。我國處于關鍵時期,不進則退,全行業要攜起手來、抓住機遇,推動我國由汽車大國向汽車強國轉變,總的要求就是按照黨中央國務院的戰略部署,堅持市場主導創新驅動,重點突破、協調發展,加強統籌規劃,完善創新體系,優化發展環境,深化開放合作,推動汽車產業持續健康發展。

今年4月,工業和信息化部會同發展改革委、科技部發布中長期發展規劃,提出以做強做大中國品牌為中心,力爭經過十年的持續努力,邁入世界汽車強國行列,實現汽車強國夢想。提出了以下幾點建議:

第一,統一思想認識,落實戰略規劃,汽車產業中長期發展規劃明確了未來十年的汽車產業發展目標,重點任務和政策措施,凝聚了行業智慧,形成了廣泛共識,是我國汽車發展的行動綱領和指南,全行業都要以規劃為指導,以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口,密切協作合作,共處轉型升級,把規劃變成計劃,把計劃變成行動,把行動變成成果,積極推動相關任務落實。

第二,堅持創新驅動,營造創新氛圍,創新是汽車產業發展的引擎,能不能解決好創新驅動的問題,關懷汽車強國的成敗,要充分激發企業自主創新動力,建立以企業為主體,市場為導向,政產學研用的體系,營造敢為人先的氛圍,加大核心技術公關,咬定青山不放松,盡快實現由跟隨者向并跑者的轉變。

第三,改善行業管理,優化發展環境,按照國務院放管服的要求,工信部正在進一步研究簡化公告管理程序,減少審批范圍,減輕企業負擔,重點向事中、事后轉變,并就如何提升產業集中度,優化產業布局等重大問題探索制度創新。工信部會同有關部門制訂了雙積分管理辦法,近期即將發布實施。各企業要按照考核要求,努力改善傳統汽車節能水平,大力發展新能源汽車。

第四,改革體制機制激發發展活力,國有企業在我國汽車產業發展過程中取得了重要的帶動作用,但隨著產業形勢不斷發展變化,國企如何轉變發展思路,破除體制機制障礙,激發發展活力成為一個新的課題。下一步圍繞提升資源配置效率和創新能力,加快建立于市場經濟相適應的經營決策,選人用人,業績考核能激勵機制,堅持把發展中國品牌汽車、新能源汽車提升到新的戰略高度,不斷提升產品品質和品牌影響力,發揮應有的率先示范作用。

第五,堅持對外開放,提升競爭能力,汽車是高度國際化的產業必須堅持走開放發展之路,主動順應經濟全球化浪潮,融入全球市場,企業要樹立全球化發展理念,實施品牌戰略,提高質量水平,提升品牌價值,要充分利用國際國內兩種資源,兩個市場,提升國際化經營能力,抓住一帶一路重大戰略機遇抱團出海,實現產品、技術、服務和標準協同走出去。
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