日前，工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016—2020年)的通知已經(jīng)下發(fā)。規(guī)劃提到，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)綠色制造，實(shí)施綠色改造升級。

　　化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)行動

　　1.聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動

　　(1)環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動

　　組織開展鋼鐵行業(yè)環(huán)保情況全面調(diào)查，開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,逐一進(jìn)行梳理排查,依法查處環(huán)境違法行為。對于超標(biāo)超總量排污的鋼鐵企業(yè)，要依法處罰、按日連續(xù)處罰，并責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。對于被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，以及停產(chǎn)整治決定解除后，又實(shí)施同一違法行為等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法報(bào)請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　(2)質(zhì)量執(zhí)法專項(xiàng)行動

　　嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，對在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查中被依法判為不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法責(zé)令企業(yè)限期整改，在6個月內(nèi)未整治或整改復(fù)查不合格的，按規(guī)定程序吊銷或撤銷其生產(chǎn)許可證。依法嚴(yán)肅查處“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，包括采用中頻爐、工頻爐進(jìn)行煉鋼的企業(yè)，及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)相關(guān)部門，依法采取斷電、停水、停止貸款等措施，堅(jiān)決予以取締。

　　(3)能耗執(zhí)法專項(xiàng)行動

　　開展能耗執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達(dá)不到《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，需限期整改，逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。

　　(4)安全執(zhí)法專項(xiàng)行動

　　組織對鋼鐵企業(yè)進(jìn)行全面梳理排查，摸清企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法，對未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上等級、安全生產(chǎn)條件達(dá)不到《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令，在6個月內(nèi)未整改或整改后仍不合格的，由各地縣級及以上安全監(jiān)管部門提請本級人民政府依法依規(guī)按程序予以關(guān)停退出。

　　2.違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理專項(xiàng)行動

　　通過專項(xiàng)集中檢查、重點(diǎn)抽查、暗訪等形式，檢查冶煉項(xiàng)目是否履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)，是否按規(guī)定進(jìn)行了產(chǎn)能置換并公告，禁止以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。根據(jù)檢查情況，對違法違規(guī)建成項(xiàng)目停產(chǎn)整改;在建項(xiàng)目立即停止，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，視情節(jié)輕重追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任，在融資授信、債券發(fā)行、鐵路運(yùn)量等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　3淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項(xiàng)行動

　　按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》等有關(guān)規(guī)定，通過摸底排查、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、檢查考核等一系列重點(diǎn)工作，全面關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐，30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐(高合金鋼電爐除外)等落后生產(chǎn)設(shè)備。

　　(二)完善鋼鐵布局調(diào)整格局

　　統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能，深化區(qū)域布局減量調(diào)整。沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變將區(qū)域內(nèi)鋼廠一味轉(zhuǎn)移到沿海建設(shè)的思路，不再布局新的沿?；?，立足現(xiàn)有沿海基地實(shí)施組團(tuán)發(fā)展、提質(zhì)增效;內(nèi)陸地區(qū)要以區(qū)域市場容量和資源能源支撐為雙底限，堅(jiān)決退出缺乏競爭力的企業(yè)，立足現(xiàn)有龍頭企業(yè)實(shí)施整合脫困發(fā)展。

　　京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)：在已有沿海沿江布局基礎(chǔ)上，著眼減輕區(qū)域環(huán)境壓力，依托優(yōu)勢企業(yè)，通過減量重組，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)陸企業(yè)，大幅化解過剩鋼鐵產(chǎn)能。位于河北境內(nèi)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)鋼地區(qū)，要立足現(xiàn)有沿海鋼鐵基地，研究城市鋼廠整體退出置換，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)減量發(fā)展。中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地：依托區(qū)域內(nèi)相對優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)施區(qū)域整合，減少企業(yè)家數(shù)，壓減過剩鋼鐵產(chǎn)能。東南沿海地區(qū)：以調(diào)整全國“北重南輕”鋼鐵布局為著力點(diǎn)，建好一流水平的湛江、防城港等沿海鋼鐵精品基地。

　　城市鋼廠：對于中心城市中的現(xiàn)有鋼廠要服從和服務(wù)于城市發(fā)展的需要，綜合平衡所在城市整體定位、環(huán)境容量、土地資源價值、稅收占比等因素，確定關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷轉(zhuǎn)移、與城市協(xié)調(diào)發(fā)展等多種選擇。對不符合所在城市發(fā)展要求，改造難度大、競爭力較弱的城市鋼廠，實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，退出鋼鐵行業(yè);符合所在城市發(fā)展規(guī)劃的城市鋼廠實(shí)施“綠色發(fā)展、產(chǎn)城共融”戰(zhàn)略;正在實(shí)施的城市鋼廠搬遷項(xiàng)目必須實(shí)施減量搬遷，要堅(jiān)決落實(shí)減量置換產(chǎn)能，并在政府網(wǎng)站上向社會公示。

　　(三)提高自主創(chuàng)新能力

　　圍繞低能耗冶煉技術(shù)，節(jié)能高效軋制技術(shù)，全流程質(zhì)量檢測、預(yù)報(bào)和診斷技術(shù)、鋼鐵流程智能控制技術(shù)、高端裝備用鋼等升級需求，支持現(xiàn)有科技資源充分整合，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用、設(shè)計(jì)單位的橋梁和推廣作用、大學(xué)和科研院所的基礎(chǔ)先導(dǎo)作用，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新模式，通過市場化運(yùn)作機(jī)制和多元化合作模式，在鋼鐵領(lǐng)域建設(shè)國家級行業(yè)創(chuàng)新平臺，提高原始創(chuàng)新、自主集成創(chuàng)新能力，開展行業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工作，每年取得標(biāo)志性創(chuàng)新成果。推動建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新示范鋼鐵企業(yè)，支持以鋼鐵為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)與科研院校、設(shè)計(jì)單位和下游用戶的協(xié)同創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新局面。

　　關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)

　　1.生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)

　　復(fù)雜難選礦綜合選用技術(shù)，低能耗高爐冶煉技術(shù)，高效綠色電爐冶煉技術(shù)，高效低成本潔凈鋼冶煉技術(shù)，鑄坯直接軋制技術(shù)，超快速冷卻技術(shù)，節(jié)能高效軋制及后續(xù)處理技術(shù)。

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)

　　全連續(xù)自動跟蹤產(chǎn)品表面質(zhì)量缺陷檢測技術(shù)，連鑄坯大尺寸截面潔凈度檢測技術(shù)，產(chǎn)品組織性能在線檢測與精確預(yù)報(bào)技術(shù)，全流程工藝質(zhì)量數(shù)據(jù)集成和質(zhì)量在線綜合評價技術(shù)，產(chǎn)品工藝質(zhì)量參數(shù)采集與存儲、追溯分析技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量交互分析與異常診斷技術(shù)。

　　3.智能制造關(guān)鍵技術(shù)

　　關(guān)鍵工藝裝備智能控制專家系統(tǒng)，智能機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)，生產(chǎn)制造流程多目標(biāo)實(shí)時優(yōu)化在線運(yùn)行技術(shù)，關(guān)鍵工藝裝備智能故障診斷與維護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈智能優(yōu)化技術(shù)，協(xié)作制造企業(yè)信息集成技術(shù)。

　　(四)提升鋼鐵有效供給水平

　　推動服務(wù)型制造。全面確立以用戶為中心的產(chǎn)品理念和服務(wù)意識，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)由制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。鼓勵鋼鐵企業(yè)與下游用鋼企業(yè)主動對接，圍繞用戶需求，結(jié)合先期研發(fā)介入、后期持續(xù)跟蹤改進(jìn)(EVI)模式，創(chuàng)新技術(shù)支持和售后服務(wù)，完善物流配送體系，提供材料推薦、后續(xù)加工使用方案等一系列延伸服務(wù)，創(chuàng)造和引領(lǐng)高端需求。支持企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通、電力、航空航天、機(jī)械等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭每年突破3-4個關(guān)鍵品種，持續(xù)增加有效供給。

　　關(guān)鍵品種重大工程

　　1.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域

　　大線能量焊接鋼，高止裂性能厚板，極寒與超低溫環(huán)境船舶用鋼，高錳耐蝕鋼，LNG船用殷瓦鋼，海洋平臺樁腿結(jié)構(gòu)用鋼及配套焊材。

　　2.先進(jìn)軌道交通裝備領(lǐng)域

　　高鐵輪對用鋼，高速重載高強(qiáng)度鋼軌，車輛車體用耐候耐蝕鋼。

　　3.節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域

　　新一代超高強(qiáng)汽車鋼，熱沖壓用鍍層板，超高強(qiáng)簾線鋼等。

　　4.電力裝備領(lǐng)域

　　超超臨界火電機(jī)組用耐熱鋼，汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)用大鍛件與大葉片用鋼，核電機(jī)組壓水堆內(nèi)構(gòu)件用鋼，水電機(jī)組用大軸鍛件鋼與蝸殼用鋼。

　　5.關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域

　　先進(jìn)制造業(yè)用高性能軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼，傳動軸用超高強(qiáng)度鋼，高強(qiáng)韌非調(diào)質(zhì)鋼，12.9級以上高強(qiáng)度緊固件用鋼等。

　　6.其他高品質(zhì)特殊鋼

　　高品質(zhì)冷墩鋼，機(jī)床滾珠絲杠專用鋼，復(fù)雜刀具用易切削工具鋼，特種裝備用超高強(qiáng)度不銹鋼，節(jié)能環(huán)保裝備與化工裝備用耐蝕鋼，高效率、低損耗及特殊用途硅鋼，大截面、高均勻、高性能模具鋼，高性能冷軋輥用鋼，高溫合金，軋制復(fù)合板等。

　　提升質(zhì)量水平。樹立以穩(wěn)定為核心的質(zhì)量意識。支持企業(yè)采用潔凈鋼生產(chǎn)、精準(zhǔn)軋制、產(chǎn)品質(zhì)量管理一貫制等質(zhì)量提升技術(shù)，利用信息化、智能化手段和裝備，減少人為因素對質(zhì)量控制的影響，提高鋼鐵產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。

　　加強(qiáng)品牌建設(shè)。建立以質(zhì)量為中心的品牌體系。支持鋼鐵企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。開展質(zhì)量標(biāo)桿活動，以冶金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量認(rèn)定活動為平臺，每年向社會公告達(dá)到國際同類產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特優(yōu)質(zhì)量名牌產(chǎn)品，加大品牌培育力度。

　　(五)發(fā)展智能制造

　　夯實(shí)智能制造基礎(chǔ)。加快推進(jìn)鋼鐵制造信息化、數(shù)字化與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向。支持鋼鐵企業(yè)完善基礎(chǔ)自動化、生產(chǎn)過程控制、制造執(zhí)行、企業(yè)管理四級信息化系統(tǒng)建設(shè)。支持有條件的鋼鐵企業(yè)建立大數(shù)據(jù)平臺，在全制造工序推廣知識積累的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。支持鋼鐵企業(yè)在環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險(xiǎn)大、操作一致性高等崗位實(shí)施機(jī)器人替代工程。全面開展鋼鐵企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)和評定工作，推進(jìn)鋼鐵智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　全面推進(jìn)智能制造。在全行業(yè)推進(jìn)智能制造新模式行動，總結(jié)可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)培育流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維4種智能制造新模式的試點(diǎn)示范，提升企業(yè)品種高效研發(fā)、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、柔性化生產(chǎn)組織、成本綜合控制等能力。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)探索搭建鋼鐵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶、物流配送商、貿(mào)易商、科研院校、金融機(jī)構(gòu)等各類資源，共同經(jīng)營，提升效率。支持有條件的鋼鐵企業(yè)在汽車、船舶、家電等重點(diǎn)行業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)訂單為基礎(chǔ)，滿足客戶多品種、小批量的個性化需求。鼓勵優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)建設(shè)關(guān)鍵裝備智能檢測體系，開展故障預(yù)測、自動診斷系統(tǒng)等遠(yuǎn)程運(yùn)維新服務(wù)?？偨Y(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)和模式，提出鋼鐵智能制造路線圖。

　　(六)推進(jìn)綠色制造

　　實(shí)施綠色改造升級。加快推廣應(yīng)用和全面普及先進(jìn)適用以及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備。全面完成燒結(jié)脫硫、干熄焦、高爐余壓回收等改造，淘汰高爐煤氣濕法除塵、轉(zhuǎn)爐一次煙氣傳統(tǒng)濕法除塵等高耗水工藝裝備。全面建成企業(yè)廠區(qū)主要污染物排放的環(huán)保在線監(jiān)控體系。研發(fā)推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，開展焦?fàn)t和燒結(jié)煙氣脫硫脫硝、綜合污水回用深度脫鹽等節(jié)能環(huán)保難點(diǎn)技術(shù)示范專項(xiàng)活動。在環(huán)境影響敏感區(qū)、環(huán)境承載力薄弱的鋼鐵產(chǎn)能集中區(qū)，加快實(shí)施封閉式環(huán)保原料場、燒結(jié)煙氣深度凈化等清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極探索和實(shí)施物流集中鐵路運(yùn)輸方案，系統(tǒng)優(yōu)化物流體系，減少物流過程中無組織排放